01 振興小區(qū)經(jīng)濟(jì)是街道實(shí)現(xiàn)

住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化的主抓手

住宅小區(qū)是人們棲息生存最重要的物質(zhì)實(shí)體，是推進(jìn)基層社會(huì)治理的重要區(qū)域、城市治理的基本單元，事關(guān)民生。住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化、國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是社會(huì)治理現(xiàn)代化和國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，不斷提升住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化有助于多元化解物業(yè)糾紛、緩和物業(yè)矛盾、提升小區(qū)品質(zhì)、激發(fā)小區(qū)活力，既是治理小區(qū)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)小區(qū)“善治”的目標(biāo)追求。

小區(qū)經(jīng)濟(jì)是小區(qū)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)，也是重構(gòu)住宅小區(qū)治理邏輯、改善住宅小區(qū)治理困境的新思路。街道應(yīng)以小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興為重點(diǎn)突破口和抓手，規(guī)范、調(diào)整小區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序，以經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不斷的利益博弈過(guò)程中改善、提升小區(qū)治理環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化。

02 街道要重視

小區(qū)經(jīng)濟(jì)不“經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象

當(dāng)前，小區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)效率和質(zhì)量不高，管理角色和邊界不清，導(dǎo)致未能充分挖掘、開(kāi)發(fā)小區(qū)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，小區(qū)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上并不“經(jīng)濟(jì)”，具體表現(xiàn)如下： 其一，開(kāi)發(fā)效率低下。公共收益等有形資源的開(kāi)發(fā)不夠充分，無(wú)形資源被忽視或被低估。 其二，開(kāi)發(fā)質(zhì)量參差不齊。重短期利益缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，著重發(fā)展局部經(jīng)濟(jì)忽視小區(qū)整體經(jīng)濟(jì)，為小區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型埋下隱患。 其三，管理者角色缺失。開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司成為推動(dòng)小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，而業(yè)主作為小區(qū)經(jīng)濟(jì)中最重要的主體，并沒(méi)有充分發(fā)揮他們作為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的角色。 與此同時(shí)，管理邊界不清，企業(yè)、政府、業(yè)主三者之間職責(zé)混亂、權(quán)限不明，業(yè)主無(wú)法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，供產(chǎn)銷(xiāo)、人財(cái)物無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，使得小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏生機(jī)。 小區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以不“經(jīng)濟(jì)”，本質(zhì)是錯(cuò)誤的開(kāi)發(fā)方式導(dǎo)致資源浪費(fèi)。以公共收益為例，業(yè)主作為公共收益的所有者，邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重，資源被物業(yè)公司侵占，導(dǎo)致浪費(fèi)和流失。不僅如此，一些小區(qū)還存在物業(yè)公司收集業(yè)主信息資源再進(jìn)行售賣(mài)等侵害業(yè)主隱私的行為，諸如此類(lèi)的錯(cuò)誤開(kāi)發(fā)方式不在少數(shù)，長(zhǎng)此以往，對(duì)小區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有害無(wú)益。對(duì)于小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中這些不“經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，街道應(yīng)引起重視。

03 開(kāi)發(fā)公共收益資源

是振興小區(qū)經(jīng)濟(jì)的突破口

實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化的核心是優(yōu)化小區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，優(yōu)化小區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵在于振興小區(qū)經(jīng)濟(jì)，而振興小區(qū)經(jīng)濟(jì)需要聚力公共收益資源的開(kāi)發(fā)。街道應(yīng)加強(qiáng)引領(lǐng)作用，依托不斷健全的政策體系，逐步完善公共收益開(kāi)發(fā)、維修資金使用、物業(yè)服務(wù)合同管理、業(yè)主消費(fèi)、業(yè)主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收服務(wù)平臺(tái)搭建、經(jīng)濟(jì)利益分配、規(guī)范商務(wù)行為、審計(jì)等相關(guān)制度，培育市場(chǎng)思維，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，規(guī)范市場(chǎng)行為，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，建立健全小區(qū)公共資源開(kāi)發(fā)管理體系。